港口區市場監督管理局關于印發2022年黨建+創建自治區文明城市“百日攻堅”行動實施方案的通知

現將《2022年黨建+創建自治區文明城市“百日攻堅”行動實施方案》印發給你們，請認真貫徹落實。

                       港口區市場監督管理局

2022年8月3日

2022年黨建+創建自治區文明城市

“百日攻堅”行動實施方案

根據《廣西壯族自治區文明城市（地級市）測評體系操作手冊（2022年版）》《防城港市創建自治區文明城市工作指揮部關于印發防城港市2022年創建自治區文明城市責任清單的通知》《防城港市市場監督管理局辦公室關于印發2022 年“黨建+創建自治區文明城市‘百日攻堅’行動”實施工作方案的通知》（防市監辦發〔2022〕16號）精神，為打贏文明城市創建“百日攻堅”戰，進一步提升市場監管系統創建能力、掀起創建熱情、壓實工作責任，確保創建工作任務如期完成?，F結合部門實際，制定工作方案如下：

一、工作目標

突出黨建引領，以創建清廉機關模范機關為契機，結合“解放思想、轉變作風、提升能力”專項行動，圍繞港口區2022年創建自治區文明城市責任清單中涉及我局的工作任務，結合放心農貿市場創建活動，充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和共產黨員先鋒模范作用，緊扣“黨建帶創城、創城促黨建”的工作思路，強力推進創建工作，力爭在創建工作中不失分、得高分，確保年度創建指標任務高效高質完成。

二、成立創建工作領導小組

組  長：黃廣平  黨組書記、局長

副組長：鄧俊殷  黨組成員、副局長

        黃集良  黨組成員、副局長

        吳立平  副局長

        韋龍興  黨組成員、副局長

        盧學敏  黨組成員、副局長

成員由各股室、中心和市場監管所負責人擔任。領導小組下設辦公室，主要負責統籌協調我局創建自治區文明城市工作，組織開展創建檢查工作，完成領導小組交辦的其他工作。辦公室主任由鄧俊殷同志兼任，食品銷售股牽頭落實文明市場創建，綜合股牽頭負責落實宣傳氛圍及綜合材料，其他部門配合開展相關工作。

三、時間進度安排

突擊攻堅階段：在深入開展反饋問題整改的基礎上，自現在起突擊攻堅至8月20日，確保取得明顯成效。

持續攻堅鞏固提升：視自治區測評情況于8月21日至12月持續加強。

四、主要工作任務

（一）開展農貿市場環境整治行動。按照《防城港市2022年創建自治區文明城市“百日攻堅”行動實施方案》和《防城港市2022年創建自治區文明城市責任清單》中的工作要求，牽頭開展民辦農貿市場創建自治區文明城市工作。一是壓實民辦農貿市場開辦方的主體責任。要求市場開辦方在顯著位置展示行業規范。有不少于1處社會主義核心價值觀、3處公益廣告，不少于1處誠信類主題公益廣告，有明顯的禁煙標志。有消防設施設備，利用電子顯示屏或固定廣告牌等媒介刊播“講文明樹新風”公益廣告，有高效的消費者投訴機制。對市場內無障礙設施不達標、環境衛生臟亂差、占道經營、車輛隨意進出市場、市場內小廣告亂張貼、市場外車輛亂停放等不符合創城標準的現象進行整治。二是加強農貿市場內的食品安全監管。要求市場開辦方履行食品安全管理責任，督促市場內亮證經營、落實索證索票。加強監督檢查，確保市場內無過期、變質、偽劣食品，實行生熟分開、干濕分離；市場內要獨立設置有活禽售賣宰殺區域或無活禽宰殺；市場內無違規售賣野生動物現象；市場內小餐飲持證合法經營，符合食品安全要求和衛生標準。針對市局督查組反饋的問題，及時開展對責任市場的督促指導工作。

（責任領導：鄧俊殷、盧學敏；責任單位：各相關股室、市場監管所）

（二）推進農貿市場提檔升級工作。以創建自治區文明城市為抓手，以創建放心農貿市場為契機，不斷優化和完善農貿市場星級評定工作方案和評定標準，積極引導市場主辦單位提升市場硬件建設，優化功能布局，改善環境設施，提高農貿市場規范化管理與服務水平、智能化水平。適時召開農貿市場提檔升級現場會，通過以點帶面，加快促進農貿市場軟硬件建設提檔升級。

（責任領導：黃集良；責任單位：食品銷售監管股、網消股、食品餐飲監管股、計量認證股、各市場監管所）

    （三）中小學校。學校及周邊無從事非法經營活動的游商和無證照攤點；無“三無產品”，無煙、酒；彩票銷售網點，無恐怖、迷信、低俗色情的玩具、文具和出版物銷售，無出售“刮刮卡”“洞洞獎”等賭博性及容易造成傷害的仿真槍和刀具的文具、玩具。

（責任領導：鄧俊殷、吳立平；責任單位：各相關股室、市場監管所）

（四）強化創建宣傳。通過開展形式多樣的宣傳，營造良好的創建氛圍。

1.機關宣傳氛圍營造。在單位門樓（辦公樓）利用公告欄、宣傳欄、LED橫幅、電子顯示屏等刊播創建自治區文明城市宣傳標語、公益廣告。

（責任領導：鄧俊殷、盧學敏；責任單位：綜合股）

2.督促開展公益廣告宣傳。一是在主次干道和商業大街，要求沿街商鋪利用電子顯示屏等可宣傳載體宣傳創建標語。二是要求餐廳有“禁止吸煙”“節儉養德”“文明餐桌”“光盤行動”“反對浪費”等溫馨提示。三是要求農貿（集貿、批發）市場利用電子顯示屏、廣告展板、墻體、廣播等載體在門口、出入口、過道、電梯等顯著位置刊播社會主義核心價值觀、公益廣告、誠信建設公益廣告不少于1處。同時，利用日常監管工作，對農貿市場開辦方發放主體責任告知書，對商戶發放創建倡議書。三是在辦證大廳，利用電子顯示屏、公告欄、宣傳欄、墻體等載體在顯著位置刊播公益廣告。

（責任領導：鄧俊殷、盧學敏；責任單位：綜合股、藥械化監管股、食品餐飲監管股、食品銷售監管股、各市場監管所）

3.做好《自治區文明城市測評調查問卷內容》解讀宣傳。結合日常工作向監管對象進行面對面宣傳，切實提高轄區居民群眾對本市創建自治區文明城市的知曉率和參與率。

（責任領導：鄧俊殷、盧學敏；責任單位：各股室、中心，市場監管所）

（四）完成網上申報材料報送工作。此項工作涉及到市場監管部門的共七大項涉及十個小點內容報送時間分別于8月底和10月底各報送一次。網上報送材料分為五種格式，圖片資料、正式發文、部門評價、說明報告、數據表格。圖片資料包括現場照片、樣報圖片、電視截屏、網絡截圖（含手機截圖），每張圖片制作成JPG或JPEG格式、容量不能大于2M。正式發文可將文件整體制作成PDF格式上報，也可掃描正式發文的首頁（需要文號）和尾頁（不一定需要蓋章）制作成圖片格式上報。對于要求“提供反映某某工作的相關正式發文”，不需專門發文，可提供對這項工作進行安排部署的相關正式發文，并將相關工作情況在文件中作出標注。涉密文件不得通過網絡上傳，可以將有關工作情況說明上報。部門評價是指自治區行業主管部門對參評城市相關測評指標落實情況提出的評價意見，由自治區文明辦統一組織征求意見，不需參評城市申報。責任單位要加強與對應的自治區主管部門聯系溝通，爭取得到支持和好評。說明報告要緊扣中心思想和關鍵工作，按照字數要求寫出文字說明，不需要單位落款和加蓋公章。數據表格按照模板進行填寫，加蓋市級相關主管部門公章，掃描制作成圖片格式文件上報。

（責任領導：鄧俊殷、盧學敏；責任單位：綜合股匯總申報，各相關股室提供材料）

五、工作要求

（一）提高思想認識。各責任股室、中心、市場監管所要自覺把思想和行動統一到區委、區政府有關創建自治區文明城市的工作部署上來，把創建工作與日常監管工作結合起來，壓緊壓實責任，以高度的政治責任心和強烈的緊迫感，全力推進創建工作，確保工作落地見效。

（二）壓實工作責任。各責任股室、中心、市場監管所要對標《防城港市2022年創建文明城市責任清單》，按照工作方案上的創建任務分工，各負其責，層層抓好落實，堅決杜絕推諉扯皮、敷衍塞責的情況。

（三）強化監督問效。自治區文明辦委托的第三方測評機構將于8月底前對農貿市場開展測評。為進一步壓實市場開辦方創建責任，各相關股室、市場監管所配合市局督查組對農貿市場開展督導工作，通過督導檢查及時指出當前存在問題，確保不出現丟分、失分情況。

附件：1.港口區2022年創建自治區文明城市責任清單（網上申報）

2.港口區2022年創建自治區文明城市責任清單（實地考察）

3.公益廣告宣傳標語

4.創建文明城市檢查表

5.創建自治區文明城市倡議書

6.市場開辦方創建文明城市主體責任告知書