“一帶一路”的橋頭堡---防城港

　　防城港地處廣西既沿海又沿邊地區，是中國西南海岸線的源頭和陸地邊界線的起點。市域面積并不大，僅有6222平方公里，人口并不多，僅有100萬人口，但區域位置重要、城市特色突出、發展基礎良好、未來前景廣闊。

　　防城港市是世界唯一的國家級金花茶自然保護區和中國第一個、全球三大GEF紅樹林國際示范區，享有中國氧都、長壽之鄉、白鷺之鄉、金花茶之鄉、肉桂八角之鄉等美譽，首先給人的印象是靚麗的顏值和良好的空氣。這里海灣多、半島多、綠樹多，城市各項建設布局有序、錯落有致，市政設施日趨完善配套，是一座“海在城中、城在海中、人在景中”全海景生態海灣城市?？諝赓|量一直保持優良，歷年空氣優良率保持在95%以上，優良天數比率連續多年位列全廣西第一。同時，防城港是一座美麗與實力并存的充滿生機活力的年輕城市。

　　一、防城港優勢資源多、潛力好

　　防城港的資源實力和發展潛力可以用“海、邊、山”三個方面來概括。

　　第一個方面是“?！?。防城港擁有580多公里的海岸線，海的資源可謂極為豐富。

　　首先，是港口資源，包括碼頭、航道資源獨領優勢。防城港依港而建、因港而興，已有50年建港歷史，目前建成泊位120多個、萬噸級以上泊位40多個，20萬噸級泊位3個，40萬噸級碼頭及航道等一批港航項目正在加快建設，港口吞吐能力超1.5億噸，與世界100多個國家和地區開展經貿往來、250多個港口通航，是中國西部唯一的億噸大港和全國12個主樞紐港之一，幾十年來為中國西南地區的社會經濟特別是產業發展做出了巨大貢獻。此外，防城港還入選國家港口型、邊境口岸型物流樞紐布局承載城市，港口地位更加凸顯，是中國西部最大的港口產業聚集地、最大的物流貿易聚集地，是中國距離馬六甲海峽最近、物流成本最低、發展潛力最大的天然良港。

　　其次，是臨港產業基礎厚實、發展態勢良好。防城港作為廣西沿海重要工業基地，已初步形成了以鋼鐵、有色金屬、能源、糧油食品、石化、裝備制造為六大支柱的一批產業，建有自治區級高新區，建成廣西最大臨港工業基地防城港經開區，以及中國第一大植物油籽加工基地和磷酸出口加工基地。位于防城港的我國西部首座核電站已實現商運，柳鋼防城港基地已于2019年年底高爐點火，中鋁生態鋁項目即將運行。除此之外，這些年海洋漁業加快轉型升級，我們的白龍珍珠灣海洋牧場示范區入選國家級海洋牧場示范區，東興市京島海洋漁業（核心）示范區獲評自治區四星級示范區，港口區紅樹林海洋漁業(核心)示范區獲三星認定，正在規劃建設企沙、雙墩、天鵝灣三大漁港經濟區。

　　第二個方面是“邊”。防城港擁有230公里的邊境線，與越南陸陸相接，一直以來是中越邊境線上邊民交往和貿易最活躍的地方，目前擁有5個國家一類口岸和5個邊民互市貿易區（點），年通關人次突破1200萬，居我國邊境口岸前列。目前已建成了一套比較完善的連接東盟與中國內陸的港鐵聯運、公鐵聯運、港公聯運等多式聯運體系，是中國內陸腹地進入東盟最便捷的主門戶、大通道。這幾十年來，防城港一直大力推進沿邊開放開發，國家也相繼賦予了東興國家重點開發開放試驗區、跨境經濟合作區、邊境旅游試驗區等多個國家級沿邊開放平臺，不斷為防城港興邊富民注入強大動力。

　　第三個方面是“山”。著名的十萬大山自東向西橫貫防城港的腹地74.4公里，既是一座天然的防臺風屏障，更是一座能造福人民的寶山。它擁有世界唯一的國家級金花茶自然保護區，擁有多種國家重點保護動植物，森林面積近500萬畝，森林覆蓋率98%以上，生長著中國南方最好的熱帶雨林，有1890多種植物種類，空氣負氧離子含量每立方厘米高達8.9萬個，享有“華南第一天然氧吧”“中國氧都”的美譽。錳、鈦、錫、鋁、鋅等礦產資源儲量大、品種多、品位高。地熱資源、富硒資源豐富，是發展生態農業、生態旅游、健康養生的不可多得之地，有著遠近聞名的布透溫泉、垌中溫泉，盛產玉桂、八角，出產的香糯、蓮霧、紅衣花生、甜糯玉米、火龍果等農產品均是天然富硒產品。

　　二、防城港可合作的領域廣、項目多

　　一是合作發展生物醫藥和康養產業，建設國際醫學開放試驗區。2019年6月14日，習近平總書記在上海合作組織成員國比什凱克第十九次元首理事會上提出：“我們支持在防城港市建立國際醫學開放試驗區，繼續推動上海合作組織醫學創新合作?！蔽沂性谌涌焱七M試驗區總體方案獲批的同時，我們依托我市的醫學實驗動物食蟹猴的資源，洽談引進了一批醫學醫藥產業合作項目，截止2020年9月，已簽約引進21個醫學產業項目，總投資400多億元。下一步，隨著總體方案的獲批，將帶來醫學領域先行先試政策的全面實施，我市將加快國際醫藥貿易和醫學醫藥產業合作項目的引進落地，加快建成面向上海合作組織、東盟等一帶一路沿線國家的國際醫學創新合作示范區。

　　二是合作發展金屬材料工業，打造金屬材料產業集群。我市堅持“強龍頭、補鏈條、聚集群”理念，致力打造鋼銅鋁金屬材料深加工產業園。目前已建成金川公司47萬噸精煉銅項目、盛隆冶金公司1000萬噸鋼材能力項目。防城港鋼鐵基地產能920萬噸、中鋁沿海生態鋁200萬噸氧化鋁、40萬噸電解鋁等一批項目正在加快建設，金屬材料產能巨大。在鋼產業鏈方面，我們希望引進一批鋼材大市場、以及鋼鐵下游及配套項目，合作推進柳鋼多元產業園建設；銅產業鏈方面，我們希望引進一批銅桿、銅絲（線）、印刷電路板、銅合金、電器水暖等銅產業及精深加工產業鏈項目，合作打造防城港銅基新材料產業基地；鋁產業鏈方面，我們希望引進一批鋁合金、高純鋁、氧化鋁等精深加工項目，重點合作電力設備、電線電纜、鋁型材加工等下游項目，合作打造鋁高端產業園。

　　三是合作發展跨境經濟產業，建設跨境合作區。中國東興—越南芒街跨境經濟合作區是按照中越兩黨兩國領導人達成的共識，在北侖河兩岸各規劃10平方公里左右的特殊監管區，實施“兩國一區、境內關外、自由貿易、封關運作”的管理方式。下一步，我們將充分利用國內國外兩種資源、兩個市場，重點發展跨境商貿、加工貿易、保稅倉儲、現代物流、大宗商品交易等跨境經濟產業。一是重點培育進出口加工產業，不斷培育產業生態鏈條。二是打造區域性國際物流業，圍繞進境水果指定口岸，建設東興口岸二橋國際物流中心等重點物流園。三是完善跨境電子商務產業鏈，探索邊貿“共享經濟”模式。

　　四是合作發展文化旅游產業，加快建設邊境旅游試驗區。防城港“海、邊、山”資源豐富，擁有國家邊境旅游試驗區的良好平臺，正在打造百里靚麗邊海旅游帶，已謀劃推進總投資4367億元56個大健康和文旅產業項目?？偼顿Y超千億元的恒大足球文化城、旅發集團白沙灣國際自然醫學度假區等項目即將開工，航洋都市里、三月三文旅度假區、威壯康養二期等一批項目加快推進，體育小鎮、泰國文化園、愛之海樂園等一批濱海旅游項目實現開工建設，文旅產業檔次和品位將顯著提升。我們希望引進一批專業的戰略投資者、經營主體，圍繞全域旅游，合作發展北部灣濱海休閑、邊關風情、生態康養、海陸跨境合作、郵輪產業、航空觀光等旅游產業。

　　五是合作發展海洋產業，打造向海發展新高地。防城港1萬平方千米左右的海域內，有海洋魚類500多種，蝦類200多種，頭足類40多種，中華白海豚、海豬、海馬等珍稀海洋生物在此生息繁衍。海產品遠銷北京、上海、成都等大城市。全市海洋漁業生產總值已占大農業總值50%以上。我們將鼓勵發展休閑漁業和遠洋漁業，建立海產品精深加工示范基地、冷鏈物流中心和凍品交易市場。壯大海洋化工產業，集約集聚發展海洋石化產業，做大做強海藻化工。推進海洋工程裝備制造保障基地建設，引進深遠海養殖等漁業裝備示范應用產業鏈。推動海洋微生物、抗癌活性物、鱟試劑等海洋生物資源成果的孵化、轉化。同時引導和鼓勵金融機構開發涉海金融信貸、保險、租賃等產品與服務。

　　三、防城港投資環境優、綜合成本低

　　我們把優化營商環境作為事關全市發展的大事來抓，努力為投資者提供更加優質高效的服務和良好的投資發展環境。目前，我們著力推動投資項目審批大提速，實現90%以上的行政審批事項“最多跑一次”。加快用電用氣改革，所有用戶用電報裝不超過1個工作日等。擴大金融有效供給，發揮財政資金放大作用和乘數效應，提高PPP項目運作效率。優化園區服務，每個項目落戶后都會成立一對一的工作小組專門服務，企業要跑、要辦的事情都可以由我們包辦。防城港市用工、用地、用水、用電、物流成本均低于國內同類園區。其中：

　　用工方面：用人單位可享受按14%比例繳納員工的基本養老保險。

　　用地方面：工業用地可根據最低工業地價11.2萬元/畝進行直接出讓，也可先租后讓，對于優質項目還可“一企一議”。

　　用電方面：新投產、擴大生產的企業參與促增長電力直接交易后的綜合單價為0.5138元/千瓦時。

　　用水方面：工業用水最低價為0.95元/噸。

　　用氣方面：天然氣價格約2.5元/立方，大用戶企業還可自由洽談。

　　物流方面：鐵路、公路、港口設施完善，對外運輸方便，成本低廉。

　　鼓勵類產業項目特別是高新技術項目企業所得稅最低可減至9%；對承擔國家、自治區級科技項目的企業，最高可獲500萬元的扶持資金；科技企業投入研發經費，最高可獲500萬元激勵；在自主知識產權、核心競爭力方面有突出貢獻以及推進科技成果有效產業化的企業，最高可獲300萬元獎勵；對建成產業研究院所的企業給予100萬元以內獎勵；此外還有降低企業創新成本一系列扶持優惠政策。